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監管部門已祭出18項新政 網貸平臺加速規范化

發布日期:2016.07.06 | 來源:證券日報 | 瀏覽次數:2607
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  從過去的野蠻生長,到現在監管收緊,2016年被業內稱為互聯網金融的“規范元年”。從政策監管來看也確實如此,去年下半年央行、銀監會等十部委聯合印發《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》、《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》稿兩份重磅文件后,今年上半年政策出臺的步伐更加密集。據《證券日報》記者不完全統計,截至今年6月底,全國性及地方性的關于互聯網金融行業的相關政策共出臺18項。

  日益嚴格的監管環境也讓網貸行業從業者有著不一樣的感受。金融工廠CEO崔海晨在接受本報記者采訪時表示,“進入2016年以來,整個行業的市場環境表現得更加冷靜,并出現清盤退出、跨界轉型、深入細分領域等方向的轉變。行業不再像之前一樣處在風口浪尖,是行業發展成熟的標志之一。”

  市場對于監管趨嚴的反應也很明顯——新增平臺數量減少,不斷有平臺清盤退出,違規業務如首付貸、股票配資等被叫停,夸大、虛假宣傳被叫停,平臺開始自查自檢,積極落實產品登記、信息披露,積極推進資金存管等。

  “在監管進一步收緊的下半年,行業必將朝著更加規范的方向發展”,有業內人士對《證券日報》記者談道,“平臺數量應該會進一步減少,專業程度將進一步提高。投機者、攪局者以及不具備從事互聯網金融行業能力的平臺,都將被淘汰,行業將迎來一個理性發展的階段。”

  上半年共出臺政策18項 監管有的放矢

  “監管元年”絕對不是業內對今年互聯網金融行業的戲說。據《證券日報》記者不完全統計,今年上半年,與互聯網金融行業相關的全國性政策共出臺11項,包括《推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)》、《關于加強互聯網平臺保證保險業務管理的通知》、《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》、《互聯網金融信息披露規范》(初稿)、《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》、《互聯網金融風險專項整理工作實施方案》、《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》、《P2P網絡借貸風險專項整治工作實施方案》、《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《征信業務管理辦法(草稿)》、《互聯網保險風險專項整治保險中介領域工作方案》。

  為促進互聯網金融行業的健康發展,本報記者發現多地都出臺了相關的政策,合計共7項。如今年1月份,北京市人民政府辦公廳下發了《北京市進一步做好防范和處置非法集資工作的管理辦法》,江蘇省互聯網金融協會在3月份、4月份相繼頒布了《關于加強對互聯網金融消費者權益保護的指導意見》、《江蘇省網貸平臺產品模式備案管理辦法》(征求意見稿),4月份北京市網貸行業協會發布了《關于清理“首付貸”類業務的通知》,廣州金融業協會等也發布了《關于停止開展首付貸、眾籌購房等金融業務的通知》,5月份上海互聯網金融行業協會頒布了《上海網絡借貸平臺信息披露指引》,6月份北京相關部門又分別下發了《關于防范和處置非法集資活動中加強金融投資理財類廣告監管有關工作的實施意見》和《關于加強北京市網貸行業自律管理的通知》。

  “如果說之前的監管政策更多是粗放型、框架型,那么近期傳達出的監管政策則更加細分、更加具體、更加嚴格,涉及很多實際操作的規則,這也符合市場的一貫預期”,崔海晨對本報記者說道。同時,他認為近期的監管政策表現出了更多的專業性,尤其是以北京市“1+3+N”模式為代表的監管方針,體現了監管對于行業理解的逐步深入,開始有的放矢。

  《證券日報》記者從知情人士處了解到,北京市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室日前正式對北京市網貸行業協會下發一份“通知”。“通知”稱,將按照北京市“1+3+N”的自律管理模式,強化行業自律管理。針對在京從業的個體網絡借貸機構實現自律管理全覆蓋,認真落實產品登記、信息披露、資金存管三項措施,建立日常風險監測機制,做好風險評估,完善風險防范處置工作方案。據悉,北京市網貸行業協會于近期開始新一輪的平臺排查,目前正在排查建檔階段。

  有平臺的相關負責人告訴本報記者,排查內容包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證副本原件;注冊經營范圍說明;公司負責人名片、廣告宣傳頁、業務流程說明、電腦一臺(核對網址);自查表回執(加蓋企業公章)。“事實上,‘1+3+N’北京模式中,產品登記、信息披露和資金存管三條,對于動機不純立意不良的平臺幾乎是毀滅性打擊,這將有效地減少詐騙平臺,扭轉劣幣驅逐良幣的狀態”。

  平臺數量將進一步減少 行業進入“剩者為王”時代

  事實上,監管環境不斷收緊在市場上有著更為直觀的反映——新增平臺數量減少,不斷有平臺清盤退出。據網貸之家數據顯示,2016年1月份-5月份,共有190家平臺主動停業。而據網貸之家昨日發布的《2016年全國P2P網貸行業半年報》指出,“在經歷了前兩年平臺大幅度增長的過程后,今年上半年P2P網貸平臺數量呈現了階梯下降的走勢,2015年底全國正常運營平臺數量有2595家,而截至2016年6月底,正常運營平臺數量已經下降至2349家,半年時間減少了共246家正常運營平臺。預計正常運營平臺數量仍然將進一步下降。”

  對此,廣州互聯網金融協會會長、廣州e貸總裁方頌對《證券日報》記者表示,平臺的主動退出,說明行業已從野蠻階段進入到理性發展階段。“隨著行業競爭的加劇及互聯網金融專項整治工作的深入,經營困難及不合規平臺的退出在未來一段時間將成為常態。”

  此外,今年上半年違規業務如首付貸、股票配資等被叫停,夸大、虛假宣傳被叫停,平臺開始自查自檢,積極落實產品登記、信息披露,積極推進資金存管等,都反映了行業在監管下正向健康發展的方向邁進。“對于希望通過互聯網金融實現普惠價值,真正服務實體經濟的平臺來說,這是我們希望看到的狀況。因為這些門檻對于投機者、攪局者來說是巨大的成本,但是對于行業真正的踐行者卻是分內之事,甚至大多數都是已經做到的,只有個別細節需要進一步優化”,崔海晨對本報記者說道。

  在前述業內人士看來,在監管進一步趨嚴的下半年,行業必將朝著更加規范的方向發展。平臺數量應該會進一步減少,專業程度將進一步提高。投機者、攪局者以及不具備從事互聯網金融行業能力的平臺,都將被淘汰,行業將迎來一個理性發展的階段。“從長遠來看,這也是行業積蓄力量的時期,誰能在這段時間內真正意義上夯實內功,才能在未來行業的進一步爆發中占得先機。”

  金聯儲相關負責人沈瑾對《證券日報》記者坦言,互聯網金融行業監管趨嚴絕對是好事情。伴隨著網貸行業監管的不斷完善,網貸行業開始呈現“良幣驅逐劣幣”的跡象。同時,對于網貸行業下半年發展,她認為:第一,隨著監管政策的趨嚴,下半年網貸行業將越來越趨于冷靜、趨于理性,無論是在平臺規模還是在收益率方面。第二,監管政策在對一些偽平臺或資質較差的平臺進行打擊的同時,對好的平臺來說也是一種鼓勵。“我們不難看出,監管政策還是有很多新思路的,對新的業態也具有很大的引導作用。總的來說,監管政策是有保有壓,并不是一棍子將所有平臺都打死”。第三,能夠讓平臺對號入座,有利于互金平臺的去污名化,而不是一提到互聯網金融,就會人人喊打。監管趨嚴將有利于整個互聯網金融行業更趨于理性、規范、健康、有序的發展。第四,行業將會進入“剩者為王”的新時代,網貸行業也將在大浪淘沙的沖刷中實現優勝劣汰,唯有合規經營、穩健發展,不斷修煉內功才能經得起市場的考驗,熬過“寒冬”成為最后的佼佼者。

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